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德政府出台新措施收紧移民 不另设“中转站”

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德国联合政府三个执政党5日就一系列“移民政策重组”措施达成协议,同意加快遣返已在欧洲联盟其他国家提交难民申请的非法移民,同时排除把等候遣返的非法移民安置在边境“中转站”的选项。

这份协议使总理安格拉·默克尔领导的“大联盟”政府免于垮台。民意调查显示,大部分德国民众已对政府内部争执移民政策感到厌倦。

【一致同意】

组成本届“大联盟”政府的基督教民主联盟(基民盟)及其姊妹党基督教社会联盟(基社盟)和社会民主党4日在首都柏林的议会大厦开会,很快达成一份两页纸的协议。

政府随后发表声明,说三党同意加快遣返抵德前已在欧盟其他国家提交难民申请的移民。这类移民抵德后,假如不能被马上移送慕尼黑机场“中转安置区”、继而遣送回他们申请避难的国家,则由联邦警察收容在现有边境设施,48小时内处置移民身份审核和遣返等程序,不再另设“中转站”。不过,遣返能否落实,有待德国与当事国达成双边协议。

按照欧盟2013年达成的《都柏林公约》,移民只能在登陆的第一个欧盟国家申请避难,但很多偷渡客往往先登陆地中海沿岸的意大利、希腊、西班牙等南欧国家,而后继续北上进入德国等较富裕国家。德国希望遏制这种“二次流动”,而意大利等“前沿国家”日益抗拒必须接待大批入欧非法移民的负担。

基民盟秘书长安妮格雷特·克兰普—卡伦鲍尔说,执政党协议奠定政府就移民政策达成“更加团结”立场的基础。“联合政府在协议中承诺致力于一个目标,即对移民加以规范、管控和限制。有了这份协议,我们的移民政策可能确保有效、人性化并取得成功。”

欧洲2015年爆发移民危机,德国当年接纳的89万多数来自中东和北非国家的难民,默克尔政府备受国内批评,随后逐步收紧政策,入德非法移民人数大幅下降,2016年降至28万。


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